****市水利工程监理招标文件示范文本
版本编码：
****市积美拦河闸坝重建工程
监理招标文件
（网上开标电子评标）
招标人（公章）：****市水利工程建设管理中心
招标代理机构（公章）：****
编制负责人：全工联系电话:****-*******
传真号码:/*-****：********@***.***
编制时间：****年*月
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关于招标文件示范文本的使用说明
*.本范本适用于进入****市公共资源交易中心开展电子招投标活动的依法必须公开招标项
目。
*.招标人在使用本范本时，招标文件中的空格必须按实填写，招标人可根据需要补充填写
内容。所有增加或修改部分内容、空白栏目的填写必须采用华文行楷字体。
*.“□”为选择项，选择的内容（项）保留，不选的请删除。
*.招标文件采用“第*页共*页”的页码格式，并且在“目录”中标明对应的页码。
*.严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广
东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》和****市建设工程招标投标程序进行，实行招
标人负责制。
*.招标代理机构及投标人具体操作详见《****市公共资源交易系统（水利工程）用户手册》，
（登录“****省公共资源交易平台（****市）”-“服务指南”-“交易类型”-“水利工程”）。
*.电子投标文件制作需下载****公共资源交易投标工具(北京**+粤企签)，（登录“****
省公共资源交易平台（****市）”-“服务指南”-“资料下载”）。
*.水利工程项目招标参照本范本。若国家法律、法规、规章及上级有关文件另有规定的，
从其规定。文件中存在文本及用词不清晰、缺陷及歧义的，应当遵从招标的目的，以公平、公
正、诚信的原则予以解释。请使用单位在使用过程中，留意国家、省、市发布的最新规定，对
本范本作出及时的修改，并将意见、建议以及遇到的问题及时向市水务局建运科书面反映，以
便在修订中改正和完善。
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目录
第*部分招标公告
第*部分投标须知
*.工程概况和招标要求
*.保障农民工工资支付有关要求
*.投标报价说明
*.投标保证金
*.监理费结算原则及支付
*.招标文件
*.投标文件
*.开标与评标
*.确定中标单位
**.履约保证金
**.授予合同
第*部分评标办法
第*部分投标格式
投标格式*
投标格式*
投标格式*
投标格式*
投标格式*
投标格式*
投标格式*
投标格式*
投标格式*
附件*-*：商务文件封面格式
附件*-*：技术文件封面格式
第*部分项目概述以及发包人提供的资料
第*部分合同条款及格式
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第*部分招标公告
****市积美拦河闸坝重建工程监理
*.招标条件
本招标项目****市积美拦河闸坝重建工程已由****市发展和改革局以湛发改
农（****）***号批准建设，项目代码为****-******-**-**-******，项目业主为****
市水利工程建设管理中心，建设资金来自上级补助资金及地方自筹解决（本项目
总投资概算*****.******，已安排国债资金金额*********，余下资金暂未安排到
位。本工程是关系到鉴江防洪安全的重点工程，必须按期完成主体工程，满足防
洪安全度汛要求和国债资金项目进度考核要求，投标人须评估本工程可能存在的
工期压力和资金困难风险），出资比例为***%。
招标人为****市水利工程建设管理中心，招标代理机构为****智茂工程管
理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况
*.*.*项目名称：****市积美拦河闸坝重建工程监理
*.*.*项目建设地点：在****省****市梅录街道以北***处的鉴江干流上
*.*.*项目建设规模：工程等级为Ⅱ等大(*)型工程，主要建筑物、水轮泵站
船闸闸首及闸室为*级，次要建筑物为*级，临时建筑物为*级。设计洪水标准
为**年*遇设计流量为******/*,校核洪水标准为***年*遇为******/*.水轮
泵站按*.*立方米/秒引流量设计，船闸通航按**吨船只设计。
*.*.*****期限：自签订本合同之日始，至工程验收合格并完成移交、
施工合同约定的工程质量缺陷责任期满止。
*.*本次监理招标范围：本工程施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包
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括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程保修和缺陷责任期
阶段的全过程监理，包括但不限于质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、
合同及信息管理、安全文明、结算管理等。
*.*****费暂定价为：*******.**元，****费的计费基数以最终审核
的建安工程结算价为准。
*.投标人资格要求
*.*投标人必须具有独立法人资格。具备水利部颁发的水利工程施工监理乙
级或以上级别资质，营业执照有效。
*.*投标人拟派总监理工程师，具备水利部门颁发的注册在投标企业的水利
工程施工监理工程师证书，具有工程类高级（或以上）专业技术职称。自本项目
投标之日起，其最多只能同时担任*项(含本项目在内，以及其他项目包括已列
为第*名中标选人、已中标未开工、已签订合同、项目在建等情况之*)工程的总
监理工程师。
*.*在“中国执行信息公开网”网站（****://****.*****.***.**/******/)
中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（***.****.
***.**）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。（截图
上须体现查询时间，查询时间为本项目招标公告发布之日起查询结果有效）
*.*本项目只须制作、提交电子版投标文件。投标人须在投标截止时间前取
得****市公共资源交易系统**数字证书，并安装手机端***交易系统。持本企业
数字证书使用“投标文件工具”制作电子投标文件，在交易系统参加投标，按时
提交电子投标文件（办理企业投标**数字证书和制作电子投标文件详情请查阅广
东省公共资源交易平台（****市）。**数字证书办理咨询电话：****-*******，
交易系统操作咨询电话：****-*******）。
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*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，
不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标。否则，相关投标均无效。
投标时提供《承诺函》（格式自拟）。
*.*本次招标不接受联合体投标，不接受分公司投标。
*.招标投标程序安排及要求
*.*本次招标不设置投标报名环节,凡有意参加投标且符合本项目资格要求
的投标人，应根据招标文件要求，在投标截止时间前直接参与本项目的电子投标。
资格审查方式为资格后审。
*.*招标公告发布时间：****年*月**日/时(北京时间，下同)。
*.*答疑提问截止时间：****年*月**日**:**时。提问为匿名方式，
通过：****市公共资源交易系统提出。
*.*招标文件答疑、澄清、修改或补充内容发布答疑时间：****年*月**
日。统*通过****市公共资源交易系统在****省公共资源交易平台（****市）发
布（内容在网站发布后将视作已告知所有投标人）。
*.*投标文件提交的截止时间：****年*月**日**时**分。投标
人应在截止时间前通过****市公共资源交易系统递交电子投标文件。
本项目采用电子开标方式，招标人及招标代理机构于开标当日**时**分
前进入****市公共资源交易中心*号开标室-卡位*使用****市公共资源交
易系统（以下简称：交易系统）主持线上电子开标会议，所有投标人均应准时在
线上留意项目动态。
*.*电子投标文件解密开始时间和截止时间由招标人及招标代理机构于电子
开标当日根据已参与的有效投标人数量进行设置。
投标截止时间后，由招标代理机构在交易系统内点击“开始解密”，投标人
第*页共**页
须在解密截止时间前完成电子投标文件的解密。因投标人原因造成其投标文件未
解密的，视为其投标文件无效，相应责任由投标人自行承担。部分投标文件未解
密的，其他投标文件的开标可以继续进行。
*.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于招标公告发布之日起至投标截止时间内，登录****
省公共资源交易平台（****市）查看并下载招标文件以及项目有关资料。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在****省招标投标监管网、****省公共资源交易平台（湛
江市）上发布。公告内容和时间不*致时，以****省公共资源交易平台（****市）
发布的为准。招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件*律通过****省招标投
标监管网、****省公共资源交易平台（****市）发布。
*.特别提示
投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝*定时期内
参与招标人后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低
*个月起，自招标人发出通知之日起计）：
*.*将本中标监理工程转包的；
*.*存在围标或串标情形的；
*.*存在弄虚作假骗取中标情形的。
*.异议与投诉
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《关于印发****省工程建设项
目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔****〕*号）有关规定，潜在投标
人或其他利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，应当在投标截止时间**
日前向招标人提出；投标人对开标有异议的，应当在开标时向招标人提出，招标
人应当对投标人提出的异议当场作出答复，并在电子交易系统中如实记录；投标
人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标
人提出。上述异议均须通过****市公共资源交易系统提出。对招标人答复不满意
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或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起**日内
向****市水务局实名投诉，电话：****-*******。（投诉应当有明确的请求和必要
的证明材料，具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》《****
市房屋建筑和市政基础设施工程招投标投诉处理的指导意见》）
潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异
议权、投诉权因时效原因而消失。
*.投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等导致不能正常
登录交易系统参加投标的，或不能正常在交易系统内进行查看招标公告、下载招
标文件、答疑澄清、上传投标文件等招投标活动的，后果由投标人承担，电子招
标投标活动继续进行。
**.因不可抗力或交易系统原因影响招标活动的，可按****市公共资源交易中
心相关应急预案进行处理。
**.本项目招标公告、招标文件中提出的时间*律以交易系统显示的时间为
准。
**.本招标公告未尽事宜，执行本工程的招标文件及有关法律法规规定。
**.联系方式
招标人：****市水利工程建设管理中心
地址：****市海滨街道人民西路*号
联系人（实名）：****
电话：****-*******
招标代理机构：****
地址：****市赤坎区人民大道北**/**号西粤京基城首期办公楼***室
联系人（实名）：****
电话：****-*******
电子邮件：********@***.***
****年*月**日
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第*部分投标须知
*.工程概况和招标要求
*.*建设依据
*.*.*立项批文：湛发改农（****）***号
*.*.*规划批文：吴建城函（****）***号
*.*.*用地批文：吴国土资函[****]**号
*.*工程概况
*.*.*工程名称：****市积美拦河闸坝重建工程监理
*.*.*工程地点：在****省****市梅录街道以北***处的鉴江干流上
*.*.*勘察单位：湖南省地质工程勘察院
*.*.*设计单位：中山市水利水电勘测设计咨询有限公司
*.*.*施工单位：/
*.*.*现场条件：已具备开工条件。
*.*.*****期限：自签订本合同之日始，至工程验收合格并完成移交、
施工合同约定的工程质量缺陷责任期满止。
*.*工程质量目标
☑要求：合格。
☑标准：执行国家、****省、****市现行验收评审标准。
*.*投标人数量不足处理方式
本项目采用资格后审，参加投标的单位不得少于*家，当投标单位不足*家，
或开标后送达评标委员会评审的投标人不足*家，或经评标委员会评审后有效投
标人不足*家，则按照有关法律法规重新组织招标。
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*.保障农民工工资支付有关要求
*.*督促施工单位全员落实工地实名制管理及考勤。
*.*其他：/。
*.投标报价说明
*.*本工程监理费按****市水务局《关于****市积美拦河闸坝重建工程初步设
计报告的批复》（湛水建管（****）**号）审核概算的工程建设****费为计
算基础，投标监理费为*******.**元，以浮动*％为投标上限报价，以浮动－**％
为投标下限报价，即－**％≤*≤*％(若超出此报价范围，则作废标处理)。本工程
最后中标监理费＝本工程招标控制价×（*+*）。
*.投标保证金
本次招标投标人须提交投标保证金金额：*****。
投标保证金形式：☑电子保函(包括银行保函、担保公司保函、保险保证保单
等)；☑现金（银行转账）。
*.*投标保证金注意事项（投标保证金的缴纳时间与结果以交易系统显示与
确认为准，投标人应自行预留足够时间办理投标保证金手续。由于投标人原因造
成转账、电子保函等凭证未能申请开具的，因此造成的*切后果由投标人自负）。
*.*.*采用电子保函方式缴纳保证金的：投标人须在投标截止时间前通过****
市公共资源交易系统登录相关机构的系统办理电子保函（应为见索即付性质的、
符合招标文件规定投标保证金不予退还情况等实质性内容要求的电子保函）。办
理电子保函的保费必须由投标人的基本账户银行支付,提供支付凭证。
*.*.*采用现金方式缴纳保证金的：投标人须在投标截止时间前,通过****市
公共资源交易系统自行选择缴纳银行，按****市公共资源交易系统生成的对应投
标保证金缴纳子账号，从投标人的基本账户缴交足额的投标保证金。
第**页共**页
本身发生的与外部的联系工作（如按****市有关规定准备各类监理资料等）由监理
人负责，有关费用及按规定需中标监理人交纳的交易服务费用已包括在本合同的监
理酬金总数中。
**.保证在施工及调试阶段，总监理工程师每周现场办公时间不少于*天；监理
机构节假日人员休息安排，提前*天通知招标人，并保证在节假日施工期间，现场
值班监理人员专业满足监理工作需要。
**.有关罚则
**.*监理人不参加会议*次承担****元违约金。
**.*监理人每月未定期进行安全文明施工检查的，每次承担****元违约金。
**.*委托人或其他相关单位在工程建设期间巡查中发现监理人员不在岗、未按
相关规定进行旁站、未及时对关键部位或隐蔽工程进行验收的，每次承担****元
违约金。
**.*常驻现场监理人员（总监理工程师及监理员），*个月内到岗天数不得少
于**天，由监理人记录考勤情况，委托人进行不定期检查。每缺勤*天，监理人
向委托人支付违约金人民币***元/天/人。常驻现场监理人员应安排节假日及施工
值班，每缺勤*天，监理人向委托人支付违约金人民币***元/天。
**.*监理人应按照监理规范的要求对关键部位、关键工序实施旁站监理，每发
现*次监理人员未到岗和未严格履行职责，监理人向委托人支付违约金****元。
**.*监理人与承包人串通，为承包人谋取非法利益，未给委托人造成损失的，
监理人按****元/次向委托人支付违约金。给委托人造成损失的，委托人有权追
究相关人员的刑事责任。出现此情形，委托人有权单方解除合同。
**.*当监理人在不通知委托人或在委托人未书面同意的情况下，私自更换项目
监理机构人员或未按合同约定配备监理人员的按以下方式执行：
（*）私自更换项目总监，监理人向委托人交纳*****元/次的违约金。
（*）私自更换项目专业监理工程师，监理人向委托人交纳****元/次的违约
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金。
**.附加协议条款若与前面合同书及通用条件相冲突或不*致，以本附加协议
条款为准。
**.附加协议条款：
**.*拟委派本项目监理人员配备情况表
| 序号 |
监理职务 |
姓名 |
性别 |
专业 |
学历 |
职称 |
监理工程师执业证或培训证书 |
监理工程师执业证或培训证书 |
身份证 |
| 序号 |
监理职务 |
姓名 |
性别 |
专业 |
学历 |
职称 |
证书名称 |
编码 |
身份证 |
| * |
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| … |
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附录*相关服务的范围和内容
*-*前期工作阶段：/。
*-*勘察阶段：/。
*-*设计阶段：/。
*-*施工阶段：施工阶段的质量控制，施工阶段的投资控制，施工阶段的进
度控制，施工阶段的合同管理，施工阶段的信息管理，施工阶段的组织与协调，
施工阶段的风险管理。
*-*结算阶段：审核结算书并上报审核意见书，参与项目结算对数。
*-*保修阶段：质量保修期阶段监理的主要工作包括：督促承包人回访；参
与鉴定质量责任；督促工程保修直至达到规定的质量标准。
*-*其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：配合有关工作。
第**页共**页
附录*委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
*-*委托人派遣的人员
| 名称 |
数量 |
工作要求 |
提供时间 |
| *.工程技术人员 |
/ |
|
|
| *.辅助工作人员 |
/ |
|
|
| *.其他人员 |
/ |
|
|
*-*委托人提供的房屋
| 名称 |
数量 |
面积 |
提供时间 |
| *.办公用房 |
/ |
|
|
| *.生活用房 |
/ |
|
|
| *.试验用房 |
/ |
|
|
| *.样品用房 |
/ |
|
|
| 用餐及其他生活条件 |
/ |
/ |
/ |
*-*委托人提供的资料
| 名称 |
份数 |
提供时间 |
备注 |
| *.工程设计文件、图纸、设计变更及修改等技术文件。 |
* |
合同生效后 |
|
| *.委托人与承包人签订的施工合同。 |
* |
合同生效后 |
|
| *.委托人与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明。 |
* |
合同生效后 |
|
| *.本工程招标文件、承包人投标文件及相关的修改文件。 |
* |
合同生效后 |
|
| *.工程规划、报建等有关批文。 |
* |
合同生效后 |
|
| *.其他文件。 |
* |
合同生效后 |
|
*-*委托人提供的设备
| 名称 |
数量 |
型号与规格 |
提供时间 |
| *.通讯设备 |
/ |
|
|
| *.办公设备 |
/ |
|
|
| *.交通工具 |
/ |
|
|
| *.检测和试验设备 |
/ |
|
|
第**页共**页
附件*：
建设工程廉政责任书
发包人：
承包人：
为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行
为，防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生保护国家、集体和当事人的合法权
益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。
*、双方的责任
*.*应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建
设的各项规定。
*.*严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。
*.*各项活动必须坚持公开、公平、公天、诚信、诱明的原则（除法律法规另
有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反
建设工程管理的规章制度。
*.*发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情
节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
*、发包人责任
发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、
事后应遵守以下规定：
*.*不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和
好处费、感谢费等。
*.*不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。
*.*不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配
第**页共**页
偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
*.*不得参加有可能影响公正执行的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等
活动。
*.*不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程建
设管理合同有关的业务活动；不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产
品、材料和设备。
*、承包人责任
应与发包人保持正常的业务交往，按照有关法规和程序开展业务工作，严格执
行工程建设的有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定：
*.*不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、
贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。
*.*不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
*.*不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子
女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
*.*不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务
的宴请、健身、娱乐等活动。
*、违约责任
*.*发包人工作人员有违反责任书第*、*条责任行为的，依据有关法律、法
规给予处理：涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损
失的，应予以赔偿。
*.*承包人工作人同有违反本责任书第*、*条责任行为的，依据有关法律法
规给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人单位造成经济损
失的，应予以赔偿。
第**页共**页
*.*本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律效
力。经双方签署后立即生效。
*、责任书有效期
本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
*、责任书份数
本责任书*式*份，发包人承包人各执*份，具有同等效力。
发包人：（盖章），承包人：（盖章）
住所：，住所：
法定代表人或，法定代表人或其
其授权代理人：（签字），授权的代理人：（签字）
开户银行：，开户银行：
帐号：，帐号：
邮编：，邮编：
电话：，电话：
传真：，传真：
第**页共**页
| 发包人： |
（盖章） |
承包人： |
（盖章） |
| 住所： |
|
住所： |
|
| 法定代表人或 |
|
法定代表人或其 |
|
| 其授权代理人：（签字） |
|
授权的代理人：（签字） |
|
| 开户银行： |
|
开户银行： |
|
| 帐号： |
|
帐 |
号： |
| 邮编： |
|
邮 |
编： |
| 电话： |
|
电 |
话： |
| 传真： |
|
传 |
真： |
附件*：
安全生产合同
为切实做好，的安全管理工作，建立健全“企业负责、行业管理、政
府监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，为该项目工程的实施
提供安全、高效的施工环境，本项目发包人（以下简称“发包人”）与监理人
（以下简称“承包人”）特签订本安全生产合同：
*、发包人职责
*、严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行工
程承包合同中的有关安全要求。
*、贯彻“安全第*、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，
建立健全安全生产管理机构，制订完善的安全生产管理制度。
*、加强安全生产的管理力度，做好生产与安全工作同时计划、布置、检查、
评比和总结。
*、定期召开安全生产调度会，及时传达上级主管部门有关安全生产精神；
*、联合承包人对施工现场及取、弃土场等进行安全生产检查，监督施工单位
及时处理发现的各项安全隐患。
*、承包人职责
*、严格遵守国家有关安全生产的法律法规的规定，认真细致地做好本项目的
安全生产工作；
*、根据国家有关安全生产的法律法规以及发包人与施工单位签订的施工承包
合同和安全生产合同，对施工单位的施工安全提出明确要求，把施工技术和安全生
产同时交底。落实施工单位制订实施性安全生产措施制度，指导生产作业；
*、坚持“安全第*，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强
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安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产管理机构和安
全生产管理制度，配备专职或兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活
动。各级监理人员必须自觉执行安全生产的规章制度，有效防止安全事故；
*、配合发包人对施工现场及取、弃土场等进行安全生产检查，监督施工单位
及时处理发现的各项安全隐患。
*、违约责任
如因*方违约造成安全事故，将依法追究法律责任。
*、本合同正本*式*份，双方各执*份。由双方法定代表人或其授权的代理
人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。
发包人：（盖章），承包人：（盖章）
住所：，住所：
法定代表人或，法定代表人或其
其授权代理人：（签字），授权的代理人：（签字）
开户银行：，开户银行：
帐号：，帐号：
邮编：，邮编：
电话：，电话：
传真：，传真：
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| 发包人： |
（盖章） |
承包人：（盖章） |
| 住所： |
|
住所： |
| 法定代表人或 |
|
法定代表人或其 |
| 其授权代理人：（签字） |
|
授权的代理人：（签字） |
| 开户银行： |
|
开户银行： |
| 帐号： |
|
帐号： |
| 邮编： |
|
邮编： |
| 电话： |
|
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