国家新型工业化产业示范基地（****奋勇高新区）基础设施建设项
目园区标准化厂房（*期）—**亩地厂房建设项目工程总承包
（***）招标文件答疑纪要
各潜在投标人：
*、投标单位就招标文件中存在的疑问提出问题，由****惠侨投资开发有限公司及
****对投标单位提问的答复如下：
*.商务部分企业类似工程施工业绩、商务部分投标人（独立体或联合体施工方）疑
问：我司翻阅以往项目投标案例以及项目实际发生的相关业绩中,有大部分业绩合同金
额与竣工结算书中的结算金额不相符(结算金额大于签订合同金额)，同时由于合同发生
和竣工验收报告存在时间差别,特别是项目负责人业绩根据相关招投标法要求在新的承
接项目前是没有在建的，所以项目业绩金额、时间以合同为准这个要求是不合理的。本
招标文件中施工企业业绩和施工项目负责人的业绩的金额和时间在备注中要求存在误
解，请明确项目金额、时间是以合同为准还是以竣工验收报告为准？
答：按招标文件执行。金额、时间是以合同为准。
*.企业类似工程设计奖项投标人（独立体或联合体设计方）疑问：备注①获奖奖项颁发
单位指国家建设行政主管部门、中国勘察设计协会、省级建设主管部门、省级勘察设计行业
协会、市级建设主管部门、市级勘察设计行业协会。要求奖项颁奖单位是建设行政主管部门、
勘察设计协会才能得分，行业内关于勘察设计的评奖协会众多，在“中国社会组织政务平台”
备案有效的工程建设协会颁发的类似工程奖项均已给与认可，招标文件对于协会过于明显限
制，请明确。
答：按招标文件执行。
*.招标文件内容***页：“*.投标文件*.*.*投标报价及结算其他要求:投标人根据自
身条件核算成本，投标时以投标报价下浮率进行报价，投标人投标报价有效范围为:*%-**%。
投标人投报的投标报价下浮率用*分比表示，*分号前的小数点后保留*位小数，第*位小
数*舍*入。建安工程费和设计费同比下浮。”疑问：招标文件已经明确以投标报价下浮
率进行报价，但是项目招标文件附件给了相关清单等文件表格,请明确投标文件资料是
否要附上清单文件?
答：按招标文件执行，本项目只需以投标报价下浮率进行报价，无需投报清单清单。
本项目在****省公共资源交易平台（****市）招标文件的附件中提供的清单文件为本项
目概算文件，供投标人投标下浮率参考。
*.投标文件格式投标函中需填写项目总工期，请问本项目总工期是否为***天？
答：本项目总工期为***天。其中施工工期为***天，设计节点工期要求：合同签
订后**天内完成全部设计工作。
*.本项目为***模式招标，请问如联合体参与投标的，投标人名称落款处如何填写，
是否填写“联合体牵头方单位名称”即可？
答：如联合体参与投标，除《联合体协议书》须联合体双方落款外，其余投标文件
格式的落款为联合体主办方即可。
*.如为联合体投标的，请问投标函落款处地址、电话、传真仅填写联合体牵头方信
息即可？法定代表人身份证明、授权委托书由联合体牵头方出具即可？对本项目资金使
用及保证不拖欠分包单位工程款和农民工工资的承诺书由联合体牵头方出具即可？
答：如联合体参与投标，除《联合体协议书》须联合体双方落款外，其余投标文件
格式的落款为联合体主办方即可。
*.投标人须知*.*投标报价中描述：投标人应按第*章“投标文件格式”的要求在
投标函中进行报价并填写建安工程费、设计费报价书，请问报价是否在投标函及软件版
投标文件编制工具中填写即可？
答：是的。
*.请提供本项目地勘报告和***版图纸。
答：地勘报告详见附件。本项目已提供完整的***版图纸，不另行提供***版图纸。
*、本答疑纪要作为招标文件的重要组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
附件：**亩地厂房建设项目岩土工程勘察报告
招标单位：****惠侨投资开发有限公司
招标代理机构：****
*〇**年*月**日
****市房屋建筑和市政基础设施工程总承包（***）招标文件示范文本
版本编码：（工程总承包****-**综合评估法）
国家新型工业化产业示范基地（****奋勇高新区）基础设施建
设项目园区标准化厂房（*期）—**亩地厂房建设项目
工程总承包（***）招标文件
（网上开标电子评标）
招标人（公章）：****惠侨投资开发有限公司
招标代理机构（公章）：****
编制负责人：****联系电话：****-*******
传真号码：****-********-****：*********@***.***
编制时间：****年*月**日
第*页共***页
关于招标文件示范文本的使用说明
*.本范本适用于进入****市公共资源交易中心开展电子招投标活动的依法必须公开招标
项目。招标人或招标代理机构可在“****市住房和城乡建设局政府信息公开平台”和“****
省公共资源交易平台（****市）”*****：//***.******.***.**/****-******/*****.****#/******/**
***查看或下载。
*.招标人在使用本范本时，招标文件中的空格必须按实填写，招标人可根据需要补充填
写内容。所有增加或修改部分内容、空白栏目的填写必须采用华文行楷字体。
*.“□”为选择项，选择的内容（项）保留，不选的请删除。
*.招标文件采用“第*页共*页”的页码格式，并且在“目录”中标明对应的页码。
*.严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广
东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》和****市建设工程招标投标程序进行，实行
招标人负责制。
*.招标代理机构及投标人具体操作详见《****市公共资源交易系统（建设工程）用户手
册》，（登录“****省公共资源交易平台（****市）”-“服务指南”-“交易类型”-“建设
工程”）。
*.电子投标文件制作需下载****公共资源交易投标工具(北京**+粤企签)，（登录“****
省公共资源交易平台（****市）”-“服务指南”-“资料下载”）。
*.房屋建筑工程、市政公用工程项目招标参照本范本。若国家法律、法规、规章及上级
有关文件另有规定的，从其规定。文件中存在文本及用词不清晰、缺陷及歧义的，应当遵从
招标的目的，以公平、公正、诚信的原则予以解释。请使用单位在使用过程中，留意国家、
省、市发布的最新规定，对本范本作出及时的修改，并将意见、建议以及遇到的问题及时向
市住建局工程招标监管科书面反映，以便在修订中改正和完善。
第*页共***页
目录
第*章招标公告
*.招标条件
*.项目概况与招标范围
*.投标人资格要求（资质设置须与规模匹配）
*.招标投标程序安排及要求
*.招标文件的获取
*.发布公告的媒介
*.特别提示
*.异议与投诉
联合体协议书
第*章投标人须知
*.招标文件
*.投标文件
*.投标
*.开标
*.评标
*.合同授予
*.纪律和监督
*.本项目采用全流程电子招标投标
**.需要补充的其他内容
第*章评标办法（综合评估法）
*.评标方法
*.评审标准
*.评标程序
*.无效投标文件的认定
*.编写评标报告
第*章合同条款及格式
第*章发包人要求
第*章发包人提供的资料
第*章投标文件格式
商务文件
技术文件
第*页共***页
第*章招标公告
国家新型工业化产业示范基地（****奋勇高新区）基础设施建设项目园区标准化厂房（*期）
—**亩地厂房建设项目工程总承包（***）
*.招标条件
本招标项目国家新型工业化产业示范基地（****奋勇高新区）基础设施建设项目已由湛
江奋勇高新区经济发展与科技局以湛奋经科投审【****】*号批准建设，项目代码为
****-******-**-**-******，项目业主为****惠侨投资开发有限公司，建设资金来自政府专
项债券、上级专项资金、区本级预算、企业自筹资金，出资比例为***%，资金到位情况：☑
全部到位/□**%以上到位/□启动资金到位。
招标人为****惠侨投资开发有限公司，招标代理机构为****。项目
已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况
*.*.*建设内容：本项目位于****省****市奋勇高新区，位于****市西南部，地处雷州半
岛北部。整个项目总体规划土地面积**亩，规划建筑面积约*****.**平方米，计容面积
*****.***平方米；共规划*栋单层丁类钢结构厂房（*栋厂房、仓库*****.*平方米，*栋厂
房****.**平方米，*栋厂房*****平方米），耐火等级*级；*栋*层配套用房，耐火等级*
级；*栋公共工程房，耐火等级*级。主要建设内容有建筑工程、道路工程、室外铺装工程、
室外照明工程、室外管线工程等。
*.*.*建设地点：****市奋勇高新区
第*页共***页
*.*.*计划工期：项目施工工期为***天，以监理单位下发的开工令的开工日为准。其中
设计节点工期要求：合同签订后**天内完成全部设计工作。
*.*.*工程费用最高投标限价：********元，其中建安工程费用********元，设计费******
元。
*.*本次招标范围：施工图设计（包含但不限于施工图设计、施工图预算编制）、设备以
及材料采购、厂房建设项目总承包（建设内容包含但不限于土建工程、安装工程及室外工程
等），直至工程竣工验收，完成并配合相关部门结(决)算审计、竣工图编制、工程保修等工
作和协助办理施工报建阶段、竣工验收阶段的行政主管部门审批和竣工验收资料归档等招标
文件和有关资料所包含的工程内容。
☑*.*本项目包括新建民用建筑项目，根据《****省绿色建筑条例》第**条、第**
条，该项目绿色建筑等级要求是：*星级；中标设计单位应当按照绿色建筑等级要求进行
设计，编制绿色建筑设计说明或者专篇。
*.投标人资格要求（资质设置须与规模匹配）
*.*投标人必须具有独立法人资格。具备建筑工程施工总承包*级（或以上）资质，
营业执照和施工企业安全生产许可证有效；并同时具备工程设计综合甲级资质或工程设计建
筑行业乙级（或以上）资质或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（或以上）资质。投标人
参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。
*.*业绩或其他要求：
*.*.*投标人（独立体或联合体施工方）****年*月*日至投标截止日，投标人须完成*
项房屋建筑工程施工业绩或***项目中承担施工任务业绩；
*.*.*投标人（独立体或联合体设计方）****年*月*日至投标截止日，投标人须完成*
项房屋建筑工程设计业绩或***项目中承担设计任务业绩。
资格要求业绩证明材料按评分表要求内容提供。
第*页共***页
*.*拟委任的项目负责人须持有注册在投标企业建筑工程专业*级建造师证书，且
具备有效的安全生产考核合格证（*证），从开标之日起不得在*个及*个以上的建设工程
项目上担任施工单位项目负责人，包括已中标未开工、已签订合同、项目在建未竣工验收等
情况之*。
其他关键岗位人员的资质和资格要求：
拟委任的设计项目负责人必须是本单位在册人员且具备*级注册建筑师。
*.*在“中国执行信息公开网”网站（****：//****.*****.***.**/******/)中被列入
失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）中被列入严
重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。（截图上须体现查询时间，查询时间为
本项目招标公告发布之日起查询结果有效）
*.*本项目只须制作、提交电子版投标文件。投标人须在投标截止时间前取得****市公
共资源交易系统**数字证书，并安装手机端***交易系统。持本企业数字证书使用“投标文
件工具”制作电子投标文件，在交易系统参加投标，按时提交电子投标文件（办理企业投标
**数字证书和制作电子投标文件详情请查阅****省公共资源交易平台（****市）。**数字证
书办理咨询电话：****-*******，交易系统操作咨询电话：****-*******）
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加
投标。投标人不得是本项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代
理单位。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标
或者未划分标段的同*招标项目投标，否则，相关投标均无效。
*.*根据《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工
程总承包管理办法的通知》（建市规〔****〕**号）要求，政府投资项目的项目建议书、可
行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，*般不得成为该项目的工程总承包单
位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，
上述单位可以参与该工程总承包项目的投标。
*.*本次招标（接受）联合体投标，只接受不多于*家单位组成的联合体（投标人应提
交联合体投标协议书，由联合体投标协议书上的主办方办理相关投标事宜）。由同*专业的
单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
第*页共***页
*.招标投标程序安排及要求
*.*本次招标不设置投标报名环节,凡有意参加投标且符合本项目资格要求的投标人，应
根据招标文件要求，在投标截止时间前直接参与本项目的电子投标。资格审查方式为资格后
审。
*.*招标公告发布时间：****年*月**日/时(北京时间，下同)。
*.*答疑提问截止时间：****年*月**日**时。提问为匿名方式，通过：
****市公共资源交易系统提出。
*.*招标文件答疑、澄清、修改或补充内容发布时间：****年*月**日，统*通过
****市公共资源交易系统在****省公共资源交易平台（****市）发布（内容在网站发布后将
视作已告知所有投标人）。
*.*投标文件提交的截止时间：****年*月*日*时**分。投标人应在截止时间
前通过****市公共资源交易系统递交电子投标文件。
本项目采用电子开标方式，招标人及招标代理机构于开标当日*时**分前进入****市
公共资源交易中心*号开标室卡位*使用****市公共资源交易系统（以下简称：交易系统）
主持线上电子开标会议，所有投标人均应准时在线上留意项目动态。
*.*电子投标文件解密开始时间和截止时间由招标人及招标代理机构于电子开标当日根
据已参与的有效投标人数量进行设置。
投标截止时间后，由招标代理机构在交易系统内点击“开始解密”，投标人须在解密截
止时间前完成电子投标文件的解密。因投标人原因造成其投标文件未解密的，视为其投标文
件无效，相应责任由投标人自行承担。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继
续进行。
*.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于招标公告发布之日起至投标截止时间内，登录****省公共资源
交易平台（****市）查看并下载招标文件以及项目有关资料。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在****省招标投标监管网、****省公共资源交易平台（****市）、（发
布公告的媒介名称）上发布。公告内容和时间不*致时，以****省公共资源交易平台（****
第*页共***页
市）发布的为准。招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件*律通过****省公共资源交易
平台（****市）发布。
*.特别提示
投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝*定时期内参与招标人
后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低*个月起，自招标人发
出通知之日起计）：
☑*.*将本中标工程转包或者违法分包的；
☑*.*在本中标工程中不执行质量、安全生产相关规定的，造成质量或安全事故的；
☑*.*存在围标或串标情形的；
☑*.*存在弄虚作假骗取中标情形的；
☑*.*未按照国家、省、市有关建筑施工实名制管理和工人工资支付分账管理的规定执
行，被行政监管部门通报或处罚的；
☑*.*中标单位主要原因造成本工程进度严重滞后，被本市行政主管部门通报的；
□*.*其他/。
*.异议与投诉
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《关于印发****省工程建设项目电子招标
投标交易规则的通知》（粤发改规〔****〕*号）有关规定，潜在投标人或其他利害关系人
对本招标公告及招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前向招标人提出；投标人对开
标有异议的，应当在开标时向招标人提出，招标人应当对投标人提出的异议当场作出答复，
并在电子交易系统中如实记录；投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中
标候选人公示期间向招标人提出。上述异议均须通过****市公共资源交易系统提出。对招标
人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起**日
内向****奋勇高新区规划与开发建设局实名投诉，电话：****-*******。（投诉应当有明
确的请求和必要的证明材料，具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》《湛
江市房屋建筑和市政基础设施工程招投标投诉处理的指导意见》）
潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉
权因时效原因而消失。
第*页共***页
*.投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等导致不能正常登录交易系
统参加投标的，或不能正常在交易系统内进行查看招标公告、下载招标文件、答疑澄清、上
传投标文件等招投标活动的，后果由投标人承担，电子招标投标活动继续进行。
**.因不可抗力或交易系统原因影响招标活动的，可按****市公共资源交易中心相关应急
预案进行处理。
**.本项目招标公告、招标文件中提出的时间*律以交易系统显示的时间为准。
**.本招标公告未尽事宜，执行本工程的招标文件及有关法律法规规定。
**.本工程若采取分阶段建设，可分阶段进行结算，最终以财政部门审定的结算价为准。
具体分阶段性结算计划，由招标人确定，中标人必须无条件服从，如本合同其他条款与本条
款有冲突的地方，以本条款约定为准。
**.联系方式
招标人：****惠侨投资开发有限公司
地址：****奋勇高新技术产业开发区管理委员会办公楼
联系人（实名）：****
电话：****-*******
招标代理机构：****
地址：****省****市人民大道中**号祺祥大厦
联系人（实名）：****
电话：****-*******
传真：****-*******
电子邮件：*********@***.***
****年*月**日
第*页共***页
附件：
联合体协议书
成员*名称（主办方）：
法定代表人：
法定住所：
成员*名称：
法定代表人：
法定住所：
上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加
工程总承包的投标并争取赢得本工程总承包（以下简称合同）。现就联
合体投标事宜订立如下协议：
*．（某*成员单位名称）为联合体主办方。
*．在本工程投标阶段，联合体主办方合法代表联合体各成员负责本工程投标
文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和
中标有关的*切事务；联合体中标后，联合体主办方及各成员分别与招标人根据招
标文件规定订立合同并按合同分别实施各自负责的工作。
*．联合体各方将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义
务和中标后的合同，分别承担各自合同规定的*切义务和责任，联合体各成员单位
按照内部职责的部分，承担各自所负的责任和风险。
*.联合体各成员单位内部的职责分工如下：联合体主办方（单位名称）
作为主办方除负责本协议第*条的工作外，还负责承担全部工程的工作；联
合体成员（单位名称）____________________承担工作。
*．联合体成员之间工作协调均由主办方负责。
*．投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作
量分摊。
*．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同
约束力。
*．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自
动失效。
第**页共***页
*、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、
递交、撤回、修改（项目名称）设计施工总承包投标文件、签订合同和
处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
委托代理人：（签字）
附身份证复印件
年月日
第***页共***页
*、联合体协议书
（详见招标公告格式）
第***页共***页
*、投标保证金
*、投标人基本账户开户银行出具的《基本账户信息》或基本账户开户许可
证（如果基本账户账号变更，还必须提供开户行出具的有效账号变更证明）。
*、投标保证金电子保函或银行汇款凭证，采用电子保函方式的还须提供保
费从投标人基本账户支出的凭证。
第***页共***页
*、对本项目资金使用及保证不拖欠分包单位工程款和
农民工工资的承诺书
（招标人名称）：
如果我们的投标被接受，我们保证对本项目的工程款实行专款专用，保证所有
工程款项均投入到本项目中。保证按专业工程资金使用计划及完成进度情况足额支
付专业工程分包单位的工程款；并按国家的有关规定制订保证农民工工资支付的方
案及保证措施，并在资金使用计划表中按月单列需支付的农民工工资计划，并保证
发包人不因任何由于我方在发放农民工工资事宜上而受到任何处罚、诉讼和罚款。
否则，将无条件接受合同条款的处罚，弥补发包人的损失，直至解除合同。因我方
未能履行对本承诺和《施工合同》条款的责任，在你方宣布解除合同时，解除合同
前我方对项目建设投入的人工和材料、设备等的经济支出，视为我方对本项目的无
偿贡献，不需你方追偿。并保证在你方宣布解除合同时的*天时间内自行撤离人员
和设备，由你方选定的接替建设的工程队*接替施工。若不自行撤离人员和设备，
在工地的人员和设备由你方处置或使用，听任你方支配和使用的设备我方不收任何
费用（包括：使用我方不撤离的设备不收取租赁费用、折旧费等）。
如若中标，除合同规定的不可抗力和招标人认为的合理原因之外，我们承诺将
按农民工工资及时发放方案及保证措施发放民工工资，否则，将无条件接受合同条
款的处罚。
投标单位（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日期：年月日
第***页共***页
*、其他商务资料
（*）投标人基本情况表（独立体或联合体各方）
| 备注 |
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| 经营范围 |
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| 账号 |
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技工 |
技工 |
技工 |
技工 |
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| 开户银行 |
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初级职称人员 |
初级职称人员 |
初级职称人员 |
初级职称人员 |
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| 注册资金 |
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中级职称人员 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
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| 营业执照号 |
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高级职称人员 |
高级职称人员 |
高级职称人员 |
高级职称人员 |
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| 企业资质等级 |
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其中 |
项目负责人 |
项目负责人 |
项目负责人 |
项目负责人 |
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| 成立时间 |
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员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
| 技术负责人 |
姓名 |
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技术职称 |
技术职称 |
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电话 |
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| 法定代表人 |
姓名 |
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技术职称 |
技术职称 |
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电话 |
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| 组织结构 |
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传真 |
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网址 |
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| 联系方式 |
联系人 |
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电话 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 投标人名称 |
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（*）类似项目情况表（独立体或联合体各方）
| 备注 |
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| 项目描述 |
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| 技术负责人 |
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| 项目负责人 |
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| 工程质量 |
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| 承担的工作 |
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| 竣工日期 |
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| 开工日期 |
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| 合同价格 |
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| 发包人电话 |
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| 发包人地址 |
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| 发包人名称 |
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| 项目所在地 |
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| 项目名称 |
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注：需按招标文件评分表内容提供证明材料。
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（*）近年获奖情况（独立体或联合体各方）
注：后附获奖证明材料复印件。
第***页共***页
（*）主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目负责人（可以兼施工负责人）、设计负责人的执
业资格证书复印件、社保复印件；其他主要人员应附执业证或上岗证书、社保复印
件。
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| 时间 |
时间 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
参加过的类似项目 |
担任职务 |
发包人及联系电话 |
发包人及联系电话 |
| 主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
主要工作经历 |
| 毕业学校 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
年毕业于学校专业 |
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拟在本合同任职 |
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（*）评分表其他资料
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技术文件
目录
*、施工方案
*、设计方案
备注：按照评分项中的内容进行编制；根据*.*款“投标文件的编制”：电子技
术文件须与商务文件分开单独编制，文件中不能辨认出投标人或其专业技术人
员的身份，不在方案上标注或做任何可以辨认投标人及专业技术人员身份的名
称、印章、商标、图形等记认符号，以便评标委员会实施“暗标”评审。
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